原標(biāo)題：夯實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)“第二支柱”（微觀）

來(lái)自浙江的蘇大叔退休4年了，每月除了基本養(yǎng)老金，還能領(lǐng)到上千元的企業(yè)年金?！巴诵莺蟀丛骂I(lǐng)，剩下的錢還在賬戶里繼續(xù)投資，長(zhǎng)期積累下來(lái)挺可觀的?！边@份穩(wěn)穩(wěn)的“加餐”，讓他的晚年生活多了一重保障。

企業(yè)年金，是職工在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之外、由企業(yè)和個(gè)人共同繳費(fèi)建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保障，被稱為養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的“第二支柱”。不久前印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)年金工作的意見(jiàn)》，提出擴(kuò)大企業(yè)年金制度覆蓋范圍、簡(jiǎn)化建立程序、推動(dòng)基金安全規(guī)范運(yùn)營(yíng)等重要內(nèi)容，讓更多職工能夠享受到這份養(yǎng)老保障。

企業(yè)年金并非新事物。截至2025年三季度，全國(guó)已有17.5萬(wàn)戶用人單位建立企業(yè)年金，參加職工超3332萬(wàn)人，積累基金超4萬(wàn)億元。然而，相較于覆蓋超10億人的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)年金的覆蓋面仍顯不足。

問(wèn)題出在哪兒？門檻高、程序繁、負(fù)擔(dān)重。不少中小微企業(yè)心有余而力不足，只能望“金”興嘆。從規(guī)定在繳費(fèi)限額內(nèi)靈活選擇繳費(fèi)比例或額度，到推行企業(yè)年金方案簡(jiǎn)易范本，再到選擇部分具備條件的園區(qū)開展擴(kuò)大企業(yè)年金覆蓋面試點(diǎn)……一系列新措施協(xié)同發(fā)力，有利于增強(qiáng)企業(yè)年金制度的包容性、靈活性和便捷性。

好政策要落地生根，關(guān)鍵在因地制宜。河北雄安新區(qū)在全國(guó)率先推出“企業(yè)年金自動(dòng)加入機(jī)制”，允許企業(yè)“小范圍、低比例”起步，還將年金繳費(fèi)與落戶積分等掛鉤。截至目前，當(dāng)?shù)亟⑵髽I(yè)年金的用人單位數(shù)量較2024年底翻了兩番。上海臨港新片區(qū)推出“片區(qū)型人才企業(yè)年金計(jì)劃”，對(duì)參加人員給予資金補(bǔ)貼，企業(yè)引才留才有了新抓手。瞄準(zhǔn)企業(yè)所需出臺(tái)配套政策引導(dǎo)，將為企業(yè)年金擴(kuò)圍開辟新路徑。

企業(yè)年金是職工的養(yǎng)老錢，保值增值至關(guān)重要。完善長(zhǎng)周期考核機(jī)制，有助于引導(dǎo)基金投資布局科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型等長(zhǎng)期賽道，既為資本市場(chǎng)注入耐心資本，又通過(guò)共享發(fā)展紅利反哺養(yǎng)老保障。對(duì)專業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)公司而言，長(zhǎng)期資金規(guī)模持續(xù)擴(kuò)容，既是難得的發(fā)展機(jī)遇，也是對(duì)其綜合服務(wù)水平與專業(yè)能力的檢驗(yàn)。

也要看到，企業(yè)年金擴(kuò)圍不可能一蹴而就。成本壓力、認(rèn)知不足、地區(qū)差異等問(wèn)題仍待破解。有的企業(yè)認(rèn)為“多一事不如少一事”，有的職工對(duì)年金“知其名不知其義”，有的地方配套措施尚未跟上。未來(lái)，還需繼續(xù)優(yōu)化財(cái)稅激勵(lì)政策，提升年金轉(zhuǎn)移接續(xù)便利度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)更多適合企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、低成本服務(wù)方案，讓年金的“種子”在更多“土壤”中生根發(fā)芽。

民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情?！笆逦濉币?guī)劃建議提出，加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。2025年末，我國(guó)65歲及以上人口超過(guò)2.2億，占總?cè)丝诘?5.9%。應(yīng)對(duì)我國(guó)老齡化程度進(jìn)一步加深的挑戰(zhàn)，養(yǎng)老保障體系建設(shè)時(shí)不我待。從完善并落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度，到進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)年金覆蓋范圍，再到豐富個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品……堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，織密織牢養(yǎng)老保障網(wǎng)，必將讓億萬(wàn)老年群眾安享幸福晚年。