原標題:全面提高國防和軍隊現(xiàn)代化水平(深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想)
——學習《習近平談治國理政》第五卷
建設鞏固國防和強大軍隊是我們黨孜孜以求的目標。黨的十八大以來,習主席以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的卓越戰(zhàn)略智慧,在領導國防和軍隊現(xiàn)代化的偉大實踐中,加強戰(zhàn)略指導、明確戰(zhàn)略安排、作出戰(zhàn)略部署,清晰標定出邁向世界一流軍隊的目標圖、路線圖?!读暯秸勚螄碚返谝痪碇恋谖寰硎珍浀能娛轮?,完整展現(xiàn)了習近平強軍思想引領下全面提高國防和軍隊現(xiàn)代化水平的歷史進程。習主席關于全面提高國防和軍隊現(xiàn)代化水平的一系列重要論述,內涵豐富、博大精深、邏輯嚴密,進一步豐富和發(fā)展了習近平強軍思想,是黨的軍事指導理論的最新成果,為奪取國防和軍隊現(xiàn)代化新勝利提供了根本遵循和行動指南。我們要深刻學習領悟,更加堅決有力地貫徹落實。
深刻領悟全面提高國防和軍隊現(xiàn)代化水平的深遠考量
運籌帷幄,胸懷大局?!读暯秸勚螄碚返谖寰硎杖氲摹兑攒娛轮卫硇录訌娭茝娷娛聵I(yè)新發(fā)展》《全面提升新興領域戰(zhàn)略能力》《貫徹落實新時代政治建軍方略,為強軍事業(yè)提供堅強政治保證》等多篇著作,作出一系列具有深刻歷史意蘊、深遠戰(zhàn)略考量的決策指示,反映了我們黨對國防和軍隊現(xiàn)代化建設客觀規(guī)律的深刻把握,對于全面建成世界一流軍隊具有深遠意義。
納入中國式現(xiàn)代化體系推進的戰(zhàn)略謀劃。“強國必須強軍,軍強才能國安?!本S護國家安全,軍事手段始終是保底的,是起定海神針作用的。國防和軍隊現(xiàn)代化進程必須同國家現(xiàn)代化進程相適應,軍事實力必須同中華民族偉大復興的戰(zhàn)略需求相適應。沒有國防和軍隊的現(xiàn)代化,就沒有中國式現(xiàn)代化。黨的十八大以來,習主席注重統(tǒng)籌政治與軍事、政略與戰(zhàn)略、富國與強軍、備戰(zhàn)與止戰(zhàn)等重大關系,把國防和軍隊現(xiàn)代化放在中國式現(xiàn)代化進程中謀劃推進,貫通2027年、2035年、本世紀中葉,形成國防和軍隊現(xiàn)代化新“三步走”戰(zhàn)略。黨的二十大報告把國防和軍隊現(xiàn)代化納入中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略全局,納入建設社會主義現(xiàn)代化國家整體進程。黨的二十屆三中全會《決定》提出:“國防和軍隊現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分?!秉h的二十屆四中全會《建議》進一步提出“鞏固國防和強大軍隊是中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略支撐”,并對高質量推進國防和軍隊現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。運用大歷史觀作出這樣的戰(zhàn)略擘畫,使未來幾十年我軍建設發(fā)展的圖景更加清晰,為人民軍隊向著世界一流軍隊邁進提供了行動綱領。面對跨越發(fā)展、邁向一流的歷史重任,必須準確把握未來五年階段性特征,精準施策破解強軍路上的瓶頸弱項,為基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化奠定堅實基礎。
實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標的使命擔當。國防和軍隊現(xiàn)代化是不斷發(fā)展進步的歷史過程,需要分階段持續(xù)推進。從習主席主持十九屆中共中央政治局第三十二次集體學習時鮮明提出“推進實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標,是關系我軍建設全局的一場深刻變革”,到在黨的二十大報告中強調“如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標,加快把人民軍隊建成世界一流軍隊,是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略要求”,再到2024年視察慰問駐天津部隊時強調要“扭住打好實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標攻堅戰(zhàn)”,這些對國防和軍隊現(xiàn)代化作出的重大戰(zhàn)略設計,反映出實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標是國防和軍隊現(xiàn)代化新“三步走”十分緊要的一步,同時為實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化階段性目標任務提供了戰(zhàn)略引領。恩格斯說:“時間就是軍隊”。“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期,我軍現(xiàn)代化建設必須扣牢建軍一百年奮斗目標,堅持時間節(jié)點和質量要求相統(tǒng)一,堅持全局統(tǒng)籌和重點推進相統(tǒng)一,聚力破解制約現(xiàn)代化建設的深層次體制機制障礙,以更優(yōu)策略、更高效益、更快速度把強軍事業(yè)向前推進,實現(xiàn)我軍現(xiàn)代化建設跨越式發(fā)展。
贏得國際軍事競爭的歷史主動。察勢者智,馭勢者贏。當前,新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革、軍事革命進入加速發(fā)展期,科技之變、戰(zhàn)爭之變、對手之變的特征愈加突出。習主席反復強調:“如果我們不識變、不應變、不求變,就可能陷入戰(zhàn)略被動,錯失發(fā)展機遇,甚至錯過整整一個時代?!边@場新軍事革命,本質是爭奪戰(zhàn)略主動權。從戰(zhàn)爭形態(tài)演變看,現(xiàn)代戰(zhàn)爭加速向信息化戰(zhàn)爭演進,智能化戰(zhàn)爭已見端倪,戰(zhàn)爭制勝觀念、制勝要素、制勝方式變化對加快國防和軍隊現(xiàn)代化提出更加緊迫要求。從軍事發(fā)展態(tài)勢看,以“信息主導、體系支撐、精兵作戰(zhàn)、聯(lián)合制勝”為主要特征,基于網(wǎng)絡信息體系的一體化聯(lián)合作戰(zhàn)成為基本作戰(zhàn)樣式,遠程精確化、智能化、隱身化、無人化成為武器裝備的時代標識,也反映出國防和軍隊現(xiàn)代化的發(fā)展方向。從強軍事業(yè)發(fā)展看,我軍正闊步走在高質量發(fā)展的新征程上,軍事力量、武器裝備、組織形態(tài)等諸多方面發(fā)生深刻變革,國防和軍隊現(xiàn)代化建設還存在一些堵點卡點問題。這些都迫切需要我軍轉型重塑、跨越發(fā)展,贏得博弈勝算,爭取彎道超車、換道超車。
牢牢把握全面提高國防和軍隊現(xiàn)代化水平的時代要求
現(xiàn)代化始于西方,但實現(xiàn)現(xiàn)代化的道路不止一條。習主席基于對兩個大局的深刻把握,在領航強國強軍偉業(yè)的壯闊實踐中,對加快國防和軍隊現(xiàn)代化作出一系列戰(zhàn)略謀劃和部署。《習近平談治國理政》第一至五卷,收錄了其中一些具有代表性的重要論述,進一步明確了國防和軍隊現(xiàn)代化的奮斗目標、戰(zhàn)略步驟和基本任務,引領我軍現(xiàn)代化進入“快車道”、按下“快進鍵”。
以推進政治建軍為根本保證。黨的領導是推進中國式現(xiàn)代化的根本保證,決定中國式現(xiàn)代化的根本性質,也決定國防和軍隊現(xiàn)代化的根本性質。2014年習主席在全軍政治工作會議上提出“緊緊圍繞我軍政治工作的時代主題,加強和改進新形勢下我軍政治工作,充分發(fā)揮政治工作對強軍興軍的生命線作用”,確立了黨在強國強軍征程中政治建軍的大方略。10年后,在中央軍委政治工作會議上,習主席系統(tǒng)總結新時代政治建軍歷史性成就,凝練概括“十個明確”的內涵要義,首次明確了我們黨政治建軍的理論體系,彰顯了一體運籌政治與軍事的深謀遠慮、打政治軍事仗的高超智慧,體現(xiàn)了政治建軍的科學設計和體系部署;提出“六個確?!钡臅r代要求,從強固人民軍隊的根基命脈、根本職能、力量源泉、關鍵支撐、政治底色、重要保障6個維度,明確了一刻不停推進政治建軍,在新的時代條件下不斷增強我軍政治優(yōu)勢;提出“要抓好6個方面重點工作”,有力破解如何科學應對我軍在政治上面臨的錯綜復雜考驗、如何處理政治建軍的深層次矛盾問題等難題,推動黨的政治建軍思想實現(xiàn)重大創(chuàng)新發(fā)展。這些新思想新觀點新論斷,深刻昭示了強軍首先要在政治上強、政治上強是最根本的強,要求充分發(fā)揮黨對人民軍隊絕對領導的政治優(yōu)勢,永葆人民軍隊性質宗旨本色。
以高水平軍事治理為戰(zhàn)略抓手。軍事治理是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面,反映了加快國防和軍隊現(xiàn)代化的戰(zhàn)略要求。在黨的二十大報告中,習主席首次提出“全面加強軍事治理”;在二十屆中共中央政治局第七次集體學習時,習主席對這個重大命題又作了系統(tǒng)闡述,強調“構建現(xiàn)代軍事治理體系,提高現(xiàn)代軍事治理能力,以高水平治理推動我軍高質量發(fā)展”;黨的二十屆三中全會《決定》提出“完善軍事治理體系”;黨的二十屆四中全會《建議》明確提出“推進軍事治理現(xiàn)代化”,并把“持續(xù)深化政治整訓”納入其中。回望新時代國防和軍隊現(xiàn)代化發(fā)展歷程,從構建推動高質量發(fā)展的指標體系、標準體系、統(tǒng)計體系、評估體系、監(jiān)管體系,到增強系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理本領,構建各司其職、緊密協(xié)作、規(guī)范有序的跨軍地工作格局,習主席始終注重發(fā)揮治理調節(jié)內外關系、規(guī)范工作運行、提升整體效益的戰(zhàn)略功能。當前,國防和軍隊建設投入加大、分工越來越細,但軍事系統(tǒng)運行不暢問題尚未得到有效解決。新的“時”與“勢”要求堅持完善人民軍隊領導管理體制機制、加強和改進戰(zhàn)略管理、深入推進軍隊法治建設等,聚力破解制約高質量發(fā)展的卡點堵點,提高軍事系統(tǒng)運行效能和國防資源使用效益,以現(xiàn)代化之“治”全面提升現(xiàn)代化之“質”,以軍事治理新加強助推強軍事業(yè)新發(fā)展。
以加快新興領域戰(zhàn)略能力建設為重點任務。人類以什么樣的方式生產(chǎn),就以什么樣的方式作戰(zhàn)。習主席強調:“新興領域戰(zhàn)略能力是國家戰(zhàn)略體系和能力重要組成部分,關系我國經(jīng)濟社會高質量發(fā)展,關系國家安全和軍事斗爭主動,對以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)具有重要意義?!毙屡d領域目前主要涵蓋太空、深海、網(wǎng)絡等新型戰(zhàn)略空間,正在全面重塑作戰(zhàn)手段,展現(xiàn)出空前變革性與顛覆性,推動戰(zhàn)爭形態(tài)與作戰(zhàn)方式加速演變?!笆奈濉睍r期,習主席統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新型作戰(zhàn)力量發(fā)展,有力推動新興領域戰(zhàn)略能力的全面提升?!笆逦濉睍r期,我們要更加堅定自覺貫徹習主席決策指示,扭住發(fā)展重點,全面落實有關戰(zhàn)略和規(guī)劃。更新思維理念,緊盯新興科技發(fā)展前沿,探究戰(zhàn)爭制勝新機理,推進新域新質作戰(zhàn)力量規(guī)模化、實戰(zhàn)化、體系化發(fā)展,引領作戰(zhàn)樣式變革,更好地駕馭戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭。加強創(chuàng)新發(fā)展,堅持自立自強,以我為主,從實際出發(fā),聚力加強自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新,打造新質生產(chǎn)力和新質戰(zhàn)斗力增長極,構建自主自強、開放融合、充滿活力的創(chuàng)新生態(tài),推動形成多點突破、群體迸發(fā)的生動局面。堅持重點突破,運用系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌兼顧的方法,科學設計新興領域戰(zhàn)略能力提升路線圖,深化國防科技工業(yè)體制改革,優(yōu)化國防科技工業(yè)布局,健全先進技術敏捷響應、快速轉化機制,大力發(fā)展新型作戰(zhàn)力量和手段,實現(xiàn)作戰(zhàn)體系整體升級,提高新興領域發(fā)展整體效益。
以機械化信息化智能化融合發(fā)展為實現(xiàn)路徑。國防和軍隊現(xiàn)代化是動態(tài)的、發(fā)展的,不同階段有不同的目標要求。我軍20世紀50年代提出實現(xiàn)機械化,新中國逐步建立國防工業(yè)。20世紀90年代以來,提出建設信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭,以適應信息化發(fā)展趨勢。黨的二十大報告強調“堅持機械化信息化智能化融合發(fā)展”,賦予了國防和軍隊現(xiàn)代化新的時代內涵,要求以機械化為基礎、信息化為主導、智能化為方向,明確了發(fā)展方向、發(fā)展路子、發(fā)展模式。以機械化為基礎,就是要向更高水平、更加全面的機械化推進,為信息化、智能化發(fā)展提供物質基礎和有力支撐;以信息化為主導,就是要發(fā)展信息化武器裝備、完善信息化軍隊體制編制、打造信息化后裝保障與國防動員、培養(yǎng)具備信息化素養(yǎng)的新型人才;以智能化為方向,就是要加強軍事智能核心技術、關鍵軟硬件和基礎理論攻關,創(chuàng)新智能化作戰(zhàn)思想和作戰(zhàn)概念,構建具有我軍特色的智能化軍事體系。機械化、信息化、智能化相互促進。必須著眼打贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭的新要求,發(fā)展高度發(fā)達的機械化、更高水平的信息化,加快推進智能化進程,實現(xiàn)由梯次發(fā)展走向融合并進,引領國防和軍隊現(xiàn)代化轉型升級。
在高質量發(fā)展中加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化
英雄的人民軍隊正以不可阻擋之勢昂首闊步邁向世界一流。習主席指出:“當前和今后一個時期是國防和軍隊現(xiàn)代化的關鍵時期,必須有一個大的發(fā)展,也完全有條件實現(xiàn)大的發(fā)展?!狈磸脱凶x《習近平談治國理政》第五卷收錄的軍事著作,我們能從中深刻領悟到加快國防和軍隊現(xiàn)代化是重大政治任務和復雜系統(tǒng)工程,必須用習近平強軍思想蘊含的軍事觀和方法論來指導推進,堅持高質量發(fā)展,推動“十五五”時期我軍各項建設提質增效,以新的發(fā)展成就實現(xiàn)國防實力新的躍升。
主動融入強國建設、民族復興大局。當前,全球安全問題凸顯,單邊主義、保護主義抬頭,大國博弈更加復雜激烈,我國面臨諸多外部風險挑戰(zhàn)。習主席以宏闊戰(zhàn)略視野統(tǒng)籌兩個大局,把國防和軍隊建設放在實現(xiàn)中華民族偉大復興這個大目標下認識和推進,把強國建設、民族復興作為戰(zhàn)略核心點和根本著眼點謀劃強軍興軍?!笆逦濉睍r期在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進程中具有承前啟后的重要地位。這就要求我們必須以寬廣的視野和戰(zhàn)略眼光,堅決服從服務于黨和國家戰(zhàn)略全局,一以貫之堅守原則要求,守正創(chuàng)新優(yōu)化戰(zhàn)略布局,準確把握未來五年國防和軍隊現(xiàn)代化的階段性要求,統(tǒng)籌推進國防和軍隊現(xiàn)代化的重點任務,促進國防實力和經(jīng)濟實力同步提升。
充分發(fā)揮改革創(chuàng)新的驅動作用。改革創(chuàng)新是國防和軍隊高質量發(fā)展的強大動力。根據(jù)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系矛盾運動的原理,調整不合理的生產(chǎn)關系,就能產(chǎn)生促進生產(chǎn)力發(fā)展的新動力??v觀我軍改革發(fā)展歷程,每當軍事系統(tǒng)運行阻礙或制約戰(zhàn)斗力生成和發(fā)展時,我們就會向背離戰(zhàn)斗力標準的觀念障礙、利益羈絆、管理束縛等體內病灶、頑瘴痼疾開刀。全面深化國防和軍隊改革,本質是對軍隊“生產(chǎn)關系”的調整改革,對軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化的整體重塑,使其更加適應信息化、智能化戰(zhàn)爭形態(tài)下的“生產(chǎn)力”發(fā)展。改革只有進行時,沒有完成時。高質量推進“十五五”時期國防和軍隊現(xiàn)代化,必須緊跟世界軍事和戰(zhàn)爭發(fā)展趨勢,緊貼我軍現(xiàn)代化進程,持續(xù)深化國防和軍隊改革,把科技創(chuàng)新的引擎全速發(fā)動起來,推動我軍建設模式和戰(zhàn)斗力生成模式創(chuàng)新發(fā)展,進一步向系統(tǒng)性、整體性、全局性創(chuàng)新轉變。
統(tǒng)籌抓好戰(zhàn)建備一體建設。堅持邊斗爭、邊備戰(zhàn)、邊建設,是今后一個時期我軍的突出特點,也是成體系加快先進戰(zhàn)斗力建設和運用的重要舉措。隨著國家安全形勢變化,我軍使命任務不斷拓展,平時、戰(zhàn)時的界限更加模糊,斗爭、備戰(zhàn)、建設之間沒有換擋期,必須把作戰(zhàn)要求貫徹到國防和軍隊現(xiàn)代化各方面和全過程。一體推進戰(zhàn)建備高質量發(fā)展,既是特點、方位,也是方略、方法,蘊含著戰(zhàn)爭與和平、軍事與政治、斗爭與發(fā)展、備戰(zhàn)與建設的軍事辯證法。實踐證明,仗怎么打、軍隊就怎么建。黨的二十屆四中全會《建議》明確提出:“深化戰(zhàn)略和作戰(zhàn)籌劃,扎實推進實戰(zhàn)化軍事訓練,加強作戰(zhàn)能力體系集成,創(chuàng)新戰(zhàn)斗力建設和運用模式,增強軍事斗爭針對性、主動性、塑造力?!痹诳缭桨l(fā)展的關鍵當口,必須扭住能打仗、打勝仗這個根本指向,進一步突出戰(zhàn)的牽引、提升建的效能、強化備的支撐,加快先進戰(zhàn)斗力建設,為加快國防和軍隊現(xiàn)代化提供有力牽引。
提高國防和軍隊現(xiàn)代化質量效益。堅持質量第一、效益優(yōu)先,是習主席的一貫思想和要求。2026年是“十五五”開局之年,是打好實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標攻堅戰(zhàn)的關鍵一年,發(fā)展速度遲緩不行,現(xiàn)代化質量成色不高更不行?!笆逦濉睍r期國防和軍隊現(xiàn)代化建設,必須加快軍事理論現(xiàn)代化,優(yōu)化軍事理論創(chuàng)新頂層設計,改進軍事理論研究模式,加強軍事理論轉化運用,實施軍事理論現(xiàn)代化推進工程。加快軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化,完善軍事力量結構編成,體系優(yōu)化軍事政策制度,壯大戰(zhàn)略力量和新域新質作戰(zhàn)力量。加快軍事人員現(xiàn)代化,以更加積極有為、更具活力、更為有效的政策舉措,提高軍隊院校辦學育人水平,加速鍛造軍事人才方陣。加快武器裝備現(xiàn)代化,加速戰(zhàn)略性前沿性顛覆性技術發(fā)展,加速武器裝備升級換代,研制更多“殺手锏”武器裝備。這就要求我軍必須從量的增長轉向質的提升,推動我軍發(fā)展從“有沒有”轉向“好不好”、從“大不大”轉向“強不強”,將國防和軍隊現(xiàn)代化不斷推向前進。
(執(zhí)筆:王強、劉光明)
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