為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于金融監(jiān)管的工作部署,落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2024〕10號)、《私募投資基金監(jiān)督管理條例》(以下簡稱《私募條例》)有關(guān)規(guī)定,規(guī)范私募基金信息披露行為,保護(hù)投資者合法權(quán)益,中國證監(jiān)會發(fā)布了《私募投資基金信息披露監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《私募基金信息披露辦法》),自2026年9月1日起施行?!端侥蓟鹦畔⑴掇k法》壓實私募基金管理人、私募基金托管人信息披露責(zé)任,規(guī)范私募基金信息披露行為,有利于提高私募基金運作透明度,保護(hù)投資者合法權(quán)益。
《私募基金信息披露辦法》共七章四十四條,主要內(nèi)容包括:一是總則。明確私募基金管理人、私募基金托管人,以及接受私募基金管理人委托的私募基金銷售機(jī)構(gòu)向投資者披露信息的原則要求。二是信息披露基本要求。明確私募基金管理人應(yīng)當(dāng)按照基金合同約定的信息披露內(nèi)容、渠道、方式、頻率向投資者披露私募基金信息。明確私募基金管理人自愿信息披露要求。明確私募基金托管人履行與托管業(yè)務(wù)有關(guān)的信息披露職責(zé),以及對私募證券投資基金財務(wù)情況等信息復(fù)核審查的要求。明確對投資業(yè)績進(jìn)行預(yù)測、向投資者承諾投資本金不受損失或者承諾最低收益最大虧損、公開披露或者變相公開披露等信息披露禁止性行為。三是定期報告、臨時報告和清算報告。明確私募證券投資基金、私募股權(quán)投資基金的定期報告類型和具體內(nèi)容。明確私募基金發(fā)生重大事件時,私募基金管理人應(yīng)當(dāng)及時編制臨時報告,并向投資者披露。要求私募基金管理人及時向投資者披露清算公告、清算報告以及與清算有關(guān)的其他重大事項相關(guān)信息。四是信息披露事務(wù)管理。要求私募基金管理人、私募基金托管人建立健全信息披露管理制度。明確私募基金管理人股東、合伙人、實際控制人的信息披露配合義務(wù)。明確加強(qiáng)未公開信息管理、資料保存等要求。五是監(jiān)督管理和法律責(zé)任。明確中國證監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)對私募基金管理人、私募基金托管人、私募基金銷售機(jī)構(gòu)及其他私募基金服務(wù)機(jī)構(gòu),以及前述機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員從事私募基金信息披露活動及相關(guān)服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督管理,可以依法采取責(zé)令改正、監(jiān)管談話、出具警示函等行政監(jiān)管措施,依照《私募條例》等對相關(guān)違法行為進(jìn)行行政處罰。
下一步,中國證監(jiān)會將組織做好《私募基金信息披露辦法》的貫徹落實工作,加強(qiáng)信息披露行為監(jiān)管,督促市場參與各方歸位盡責(zé),促進(jìn)私募基金行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。同時,中國證監(jiān)會將持續(xù)落實《私募條例》,圍繞私募基金運作重點環(huán)節(jié)出臺部門規(guī)章、規(guī)范性文件,完善私募基金全流程監(jiān)管規(guī)則,不斷夯實私募基金行業(yè)規(guī)范運作的制度基礎(chǔ)。
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